Между тем общенародная собственность означает, что социалистическая экономика есть единое целое, а в качестве субъекта хозяйствования и управления экономикой выступает общество, организованное в социалистическое государство. Оно выполняет функции единого центрального экономического органа, действующего от имени и в интересах общества. Поэтому решающую роль в управлении экономикой играют планомерные связи между обществом и предприятиями (звеньями хозяйства), между самими предприятиями, они формируются в процессе планирования общественного производства. Именно эти связи обеспечивают координацию деятельности трудовых коллективов, функционирующих в различных звеньях экономики. Субъектом хозяйствования выступают также и трудовые коллективы социалистических предприятий, являющихся одновременно органическими звеньями общественной кооперации труда и товаропроизводителями. Однако социалистические предприятия и органы их управления функционируют в Пределах нрав и обязанностей, установленных для них обществом.

Экономические законы есть законы действия, поведения людей. Экономические законы объективны, но их использование в хозяйственной практике представляет сознательный процесс. Эффективность управления зависит от глубины познания системы экономических законов и умения их реализовать в координированной деятельности трудящихся масс, в масштабе общества и в границах отдельных звеньев социалистического хозяйства.

Объективные закономерности развития экономики так или иначе связаны с определенными общественными силами. Благодаря их действию возможна реализация определенных целей развития экономики. Эти цели не произвольны, в них в той или иной степени проявляются общественные потребности. Но потребности и производственные отношения выступают как интересы, а последние являются движущим мотивом деятельности людей.

Социалистическому обществу присуще единство коренных интересов классов, различных социальных групп и всех членов общества. Это создает предпосылки объединения широких масс тружеников и сосредоточения их трудовых и творческих усилий для реализации конкретных целей развития экономики, успешного выполнения обоснованных управленческих решений.

Вместе с тем реализация экономических законов в деятельности широких масс трудящихся предполагает политическую и организационную работу в трудовых коллективах, осуществляемую под руководством Коммунистической партии.

Общность и особенность экономических интересов регионов являются объективной экономической реальностью, источником функционирования и развития единой народнохозяйственной экономической системы. Выравнивание уровней экономического развития различных регионов является объективной потребностью гармонически формирующейся и развивающейся социалистической системы. Оно обусловлено и необходимостью повышения экономической эффективности производственных связей, ускорением развития всего содружества народов, входящих в состав Советского Союза.

Выравнивание уровней экономического развития осуществляется в интересах всех и каждой из республик в отдельности. Социалистической системе организации общества присуще планомерное выравнивание уровней экономического развития на основе общих высоких темпов  развития  всей экономики страны.  Вместе с тем развитие производства, а также экономические и финансовые рычаги используют для претворения в жизнь объективной закономерности выравнивания уровней жизни трудящихся разных районов. Однако сближение условий жизни трудящихся — явление более сложное, ибо на него кроме процессов экономического характера влияют и демографические процессы, которые существенно различаются по крупным регионам нашей огромной страны.

Анализ выравнивания уровней экономического развития союзных республик и регионов предполагает определение критериев и системы показателей, характеризующих уровень и динамику сближения. Экономически обоснованное равенство при социализме предполагает:

равные условия труда, его фондовооруженность с учетом отраслевой специфики и структуры производства. Обеспечиваются они прежде всего высокими темпами индустриализации и неуклонным повышением доли промышленного сектора в республиканских хозяйствах;

равные условия получения образования и квалификации. Показателем, характеризующим этот процесс, является количество лиц с высшим и средним образованием на 1000 занятых в народном хозяйстве региона;

равные условия, необходимые для достижения высоких темпов роста производства, производительности труда;

равные условия распределения по количеству и качеству труда, так как они определяются объективными потребностями, системой экономических интересов при социализме.

Имеются и другие показатели, получившие широкое распространение при исследовании проблем выравнивания, например количество фондов и капиталовложений на душу населения, производство валового продукта и национального дохода на душу населения, количество лиц с высшим и средним образованием на 1000 жителей, личные доходы, стоимость бытовых услуг и объем товарооборота на душу населения.

При социализме может быть обеспечено равенство этих показателей по союзным республикам и регионам лишь при однородности демографической структуры и демографических процессов. Выравнивание уровней развития в расчете на душу населения — процесс более медленный из-за различия в демографических факторах. Однако при изучении уровней развития регионов и эта группа показателей используется для  анализа   экономических процессов, так как эти процессы тесно связаны между собой, а выявление влияния тех и других необходимо при анализе процессов выравнивания. Это обеспечивает научно обоснованные управленческие решения, направленные на гармоническое.

Внедрение достижений научно-технического прогресса ни основе объединения общих усилий всех регионов, эффективная специализация труда и его рациональная комбинация в рамках единого народнохозяйственного комплекса позволяют укреплять и развивать социалистическую Систему хозяйства более высокими темпами во всех республиках и в стране в целом.

Этот процесс осуществляется как в планомерно организованной форме, являющейся господствующей формой при социализме, так и спонтанно, на основе Стихийно возникающих экономических явлений, играющих дополнительную положительную роль в механизме реализации экономических интересов.

Задача управления заключается в том, чтобы своевременно заметить и оценить их общественную значимость, отобрать наиболее жизненные и организовать планомерное внедрение их в широкой практике. Сочетание планомерно организованной деятельности трудящихся и творческой инициативы и активности предполагает всемерное развитие принципов демократического централизма в научном управлении социально-экономическими процессами, в ходе которых наиболее полно реализуется сложная система экономических интересов социалистического общества.

Дальнейшее совершенствование экономического механизма хозяйствования и организационной структуры управления способствует, с одной стороны, более глубокому осознанию трудящимися их жизненных интересов, с другой — развитию социальной активности рабочего класса, колхозного крестьянства, интеллигенции. Эти факторы становятся все более действенными. Они обеспечивают наряду с другими факторами ускорение интенсификации производства и повышение его эффективности как материальной основы наиболее полного удовлетворения потребностей и гармонической реализации интересов трудящихся развитого социалистического общества.

Закон пропорций присущ всем формациям, но он всегда проявляет себя в определенной форме, специфической для данной общественно-экономической формации. Коммунистической формации характерна планомерная форма осуществления пропорциональности. Поэтому на определенной стадии анализа допустимо различение закона пропорциональности и закона планомерного развития социалистической экономики. Однако на практике, в процессе управления мы встречаемся с действием единого закона социализма, закона планомерной пропорциональности.

Имеют место и высказывания о том, что поскольку планомерность включает различные характеристики развития экономики, то ее нельзя сводить только к пропорциональности. Это верно. Но также верно и другое: в экономике существует универсальная взаимосвязь между отдельными ее элементами и явлениями, в силу чего любое изменение в хозяйстве означает одновременно и изменение экономических пропорций. Поэтому путем сознательного и обоснованного изменения пропорций в экономике можно целенаправленно воздействовать на ее развитие.

Обычно под пропорцией понимается соотношение и соответствие взаимосвязанных элементов экономики, которое достигается в процессе развития. В общем это понимание пропорций является правильным. Но оно явно недостаточно для организации управления, пропорция в этом случае выступает в качестве конкретной меры решения противоречия, возникшего в процессе развития экономики.

Обратимся к проблеме темпов и пропорций в развитии производства. Выпуск продукции можно выразить как произведение числа занятых в производстве и производительности труда, или производственных фондов и фондоотдачи (выпуск продукции на единицу фондов). Эти сомножители взаимосвязаны. Так, если производительность труда растет быстрее, чем фондовооруженность труда, то фондоотдача увеличивается. С ростом фондов не только повышается фондовооруженность труда, но и расширяется фронт применения труда.

Динамика производственных фондов зависит от нормы производственного накопления, сроков строительства и ввода в эксплуатацию новых мощностей.

Анализируя схему воспроизводства, обычно исходят из того, что изменяется лишь органический состав фондов, а норма прибавочного продукта и норма накопления принимаются неизменными. Между тем в действительности и они изменяются. Это оказывает влияние на общественное производство: с увеличением нормы накопления разрыв между одним и вторым подразделениями общественного производства возрастает, а с ростом нормы прибавочного продукта, наоборот, уменьшается. Увеличение накопления есть предпосылка для расширения производства, а рост прибавочного продукта является результатом повышения производительности общественного труда.

Только учет всех этих факторов позволяет определить оптимальную пропорцию в развитии подразделений, когда сближение темпов развития первого и второго подразделений достигается при условии повышения эффективности производства на основе роста производительности общественного труда, включая экономию на средствах производства.

Материальное производство в СССР развивается высокими темпами. Так, валовой общественный продукт страны в 1973 г. возрос по сравнению с 1940 г. в 9,8 раза, в том числе продукция промышленности — в 14,7, продукция сельского хозяйства — в 2,5, капитальные вложения — в 15 раз. Нельзя не учитывать при этом, что за указанный период страна пережила разрушительную войну, которая нанесла огромный ущерб производительным силам. В девятой пятилетке валовой общественный продукт СССР возрастет на 40% и по отношению к 1940 г. увеличится в 11,3 раза.

В 1973 г. в Советском Союзе функционировало около 49 тыс. промышленных предприятий (состоящих на самостоятельном балансе), 17,3 тыс. совхозов и 31,0 тыс. колхозов, 20,1 тыс. государственных подрядных строительных и монтажных организаций (не считая колхозных). Развитие материального производства характеризуется систематическим ростом его концентрации, все более глубокой специализацией и кооперацией, выделением новых отраслей (в промышленности СССР ныне насчитывается более 140 отраслей и 500 видов производств). В связи с этим повышаются требования к управлению экономикой в масштабе общества.

Высокие темпы развития производства присущи социалистическим странам. Так, среднегодовой темп прироста промышленной продукции в 1950—1970 гг. в социалистических странах составил 10,5%.

Для развитого социализма закономерным является преобладание интенсивных форм развития материального производства, предполагающих систематическое обновление производственного аппарата. Это является необходимым условием ускорения реализации достижений научно-технической революции в производстве и обеспечения прироста продукции целиком или в доминирующей степени за счет повышения производительности труда.

Важным в процессе интенсификации общественного производства является все более глубокая переработка промышленного и сельскохозяйственного сырья и, следовательно, повышение эффективности использования природных и материальных ресурсов производства. Индустриализация общественного производства и его быстрый рост па основе научно-технической революции обостряют проблему первичного сырья и его переработки. Речь идет не только об обеспечении производства сырьем и топливом, по также о сохранении природных условий, благоприятных для жизни человека. В результате глубокой переработки сырья достигается как увеличение объема производства за счет роста производительности общественного труда, так и расширение ассортимента и повышение качества изделий, а в конечном итоге — более полное удовлетворение общественных потребностей. Иначе говоря, в условиях развитого социализма с большей полнотой реализуется действие основного экономического закона социализма.

В развитом социалистическом обществе все большее значение приобретает деятельность трудовых коллективов, функционирующих в сфере потребительских услуг. Уровень потребления складывается из потребления материальных благ и услуг. Поэтому повышение жизненного уровня народа зависит от развития не только материального производства, но и сферы потребительских услуг.

Для современного этапа развития экономики характер-па тенденция не только абсолютного, но и относительного роста потребительских услуг в общей массе потребляемых благ. Этот объективный процесс обусловлен самим ростом производительных сил, повышением роли личного фактора производства, возвышением потребностей человека.

Особенно важное значение приобретает развитие науки и культуры. Ф. Энгельс писал, что «при разумном строе, стоящем выше дробления интересов, духовный элемент, конечно, будет принадлежать к числу элементов производства и найдет свое место среди издержек производства и в политической экономии». Он имел в виду прежде всего науку как важнейший элемент духовного производства и связывал возрастание роли духовного элемента в обществе ассоциированных производителей с всесторонним развитием личности как важнейшей производимой силы, обладающей определенными физическими и духовными свойствами. Научно-техническая революция  интенсификации общественного производства существенно изменяют соотношение между физическим и умственным трудом, усиливают творческий момент в труде и предъявляют нее более высокие требования к рабочим и специалистам, в подготовке которых все большую роль играет духовное производство.

Объективно обусловленная цель общественного производства при социализме — обеспечение всеобщего благосостояния и всестороннего развития личности — определяет общую направленность развития социалистического производства. Вместе с тем это и главный побудительный мотив, основной экономический интерес социалистического общества. Успешная реализация основного экономического закона возможна лишь при использовании всех других экономических законов социализма.

Если цель социалистического производства — повышение благосостояния членов общества, то человек выступает здесь лишь как потребитель благ, а этого недостаточно для понимания основного экономического закона. Всесторонне же развитая личность выступает как важнейшая производительная сила социалистического общества, играющая решающую роль в научном исследовании и творчестве, в создании прогрессивных орудий труда и технологическом применении достижений науки, в эффективном развитии производства и управлении им. Поэтому только в сочетании этих сторон основной экономический закон есть закон социалистического производства, в котором всесторонне развитая личность проявляет себя и в качестве цели, и в качестве решающей предпосылки  его развития.

В коммунистической формации впервые в истории общества человек выступает как свободная личность, а всестороннее развитие личности является главным движущим мотивом прогресса общественного строя. К. Маркс писал, что полное и свободное развитие каждого индивидуума является основным принципом более высокой общественной формы, здесь «действительным» богатством.

Выравнивание экономических условий развития отдельных регионов страны предполагает централизацию капитальных вложений, образование фондов оплаты труда, общественных фондов потребления и т. д. Это в той или иной мере означает перераспределение ресурсов между республиками и районами страны. Вместе с тем необходимо предусматривать получение наибольшего эффекта для всего народного хозяйства страны. Диктуемые действием основного экономического закона социализма, такие мероприятия возможны лишь при централизованном управлении экономикой в масштабе общества.

Удовлетворение потребности в труде также связано с возрастающими требованиями к вещественным условиям производства (технике, технологии и т. д.). Так, новые виды техники и технологии должны обеспечить не только повышение экономической эффективности при их эксплуатации, но и улучшение условий труда. Эти требования обязательны на всех стадиях создания и применения новой техники и технологии в производстве. Улучшение условий труда, увеличение его привлекательности и творческих моментов в трудовом процессе — необходимые предпосылки постепенного превращения труда в первую жизненную потребность человека.