ЦЕЛЕНАПРАВЛЕННАЯ КООРДИНАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ КОЛЛЕКТИВОВ -ВАЖНЕЙШАЯ СТОРОНА УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ ЭКОНОМИКОЙ

Управление как функция кооперированного труда выполняется в определенной общественной форме. Социализм представляет собой развивающуюся общенародную кооперацию труда. Кооперация труда осуществляется в каждом звене народного хозяйства (предприятии, объединении и т. п.). Для того чтобы кооперация труда в каждом из звеньев хозяйства способствовала эффективному функционированию общенародной кооперации труда, необходима координация деятельности трудовых коллективов всех звеньев социалистического народного хозяйства.

Н экономической литературе часто под управлением понимают целенаправленное воздействие на трудовые коллективы, являющиеся ячейками социалистического общества, с целью получения необходимого результата при соблюдении определенных условий функционирования коллективов.

Общенародный интерес

Важнейшая задача управления состоит в том, чтобы общенародный интерес, играющий решающую роль в развитии социалистического производства, сочетать с подчиненными ему интересами производственных коллективов и их работников. То, что выгодно для общества, должно быть также выгодно для производственного коллектива предприятия и его работников. Социалистическое государство, писал В. И. Ленин, управляет народным хозяйством, «соединяя всех трудящихся неразрывными цепями живых интересов...».

Управление социалистической экономикой невозможно без использования соответствующих нормативных актов.

Противоречивость экономической формы

Противоречивость экономической формы социалистического предприятии проявляется в хозяйственном расчете. Последний выступает как метод планового ведения хозяйства с использованием товарно-денежных отношений. Успешное управление социалистическим хозяйством предполагает дальнейшее совершенствование конкретного механизма присвоения результатов производства в пользу общества, коллектива и отдельного работника. Речь идет, во-первых, об обоснованном количественном соотношении различных конкретных форм присвоения, во-вторых, о разработке таких форм присвоения, которые бы всемерно способствовали росту производительности общественного труда, изысканию наиболее эффективных форм воспроизводства основных фондов предприятий, интенсивному использованию всех производственных и природных ресурсов.

Система орудий труда

Материально-техническая база общенародной кооперации труда при коммунизме предполагает систему орудий труда непосредственно коллективного применения, высвобождающую человека из процесса непосредственного воздействия на предмет труда (комплексно-автоматизированное производство). Одновременно обеспечивается такой высокий уровень производительности общественного труда, при котором возможно распределение жизненных средств соответственно потребностям человека.

При социализме еще сохраняются остатки исторически сложившегося старого общественного разделения труда (различия между физическим и умственным трудом, в квалификации работников и т. д.), причем длительное закрепление работников за определенными участками работы является необходимым условием успешного развития производства.

Экономические законы на «практике»

Использование экономических законов в непосредственной хозяйственной практике, прежде всего в общественном производстве, заключается в том, чтобы достигнуть соответствия общественных действий законам. Иначе говоря, претворить их в деятельности широких масс трудящихся. К этому сводится завершающий этап использования законов в управлении экономикой.

Экономические законы есть законы действия, поведения людей. Экономические законы объективны, но их использование в хозяйственной практике представляет сознательный процесс. Эффективность управления зависит от глубины познания системы экономических законов и умения их реализовать в координированной деятельности трудящихся масс, в масштабе общества и в границах отдельных звеньев социалистического хозяйства.

Объективные закономерности развития экономики так или иначе связаны с определенными общественными силами.

Приближение оптовых цен к общественным затратам

Приближение оптовых цен к общественным затратам, необходимым на производство товаров, есть одно из важнейших условий для определения и принятия обоснованных управленческих решений по развитию производства. При таких оптовых ценах экономический эффект предприятия соответствует или приближается к народнохозяйственному эффекту.

Остановимся еще на одном аспекте использования системы законов в управлении экономикой. С тех пор как образовалось содружество социалистических стран, развитие экономики каждой из них не может успешно осуществляться в отрыве от развития мировой социалистической системы хозяйства.

ОБЩЕНАРОДНАЯ КООПЕРАЦИЯ ТРУДА КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ФОРМАЦИИ, ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ И УПРАВЛЕНИЯ ЕЮ ПРИ СОЦИАЛИЗМЕ

Социализм характеризуется общенародной кооперацией труда, развивающейся в интересах наиболее полного удовлетворения потребностей людей и всестороннего их развития. Такой характер кооперации труда обусловлен господством общенародной собственности на средства производства, что предопределяет однотипность кооперативных предприятий с общенародными. Поэтому кооперативные предприятия (колхозы и т. п.) все в большей мере включаются в общенародную кооперацию труда. Однако наличие кооперативного производства, а тем более производства, основанного на личном труде, следовательно, еще не обобществленного на социалистических началах (подсобное и домашнее производство), свидетельствует о незавершенности формирования общенародной кооперации труда при социализме.

Формирование и развитие общенародной кооперации— процесс длительный и сложный.

Повышение уровня потребления трудящихся

Повышение уровня потребления трудящихся есть целенаправленное использование основной части экономического эффекта развития общественного производства. Другая часть направляется в накопление. Рост производительности труда предполагает увеличение заработной платы, но в меньшей мере, поскольку существует необходимость использования производственного эффекта и в других формах. Увеличение заработной платы связано с ее совершенствованием, следовательно, с осуществлением закона распределения по труду, а то и другое служит усилению стимулов повышения производительности труда.

От капитализма к социализму

Еще в начале переходного периода от капитализма к социализму В. И. Ленин указывал на огромное значение организационных форм и всей системы организации управления экономикой. Вне организационных форм управление в любой сфере общественной деятельности невозможно. Организационные отношения есть волевые отношения, но они не могут быть произвольными, так как связаны с достигнутым уровнем развития производительных сил и производственных отношений и должны соответствовать этому уровню. 'Итак, управленческие отношения, поскольку речь идет об управлении экономикой, выступают: а) как необходимое условие функционирования совокупного работника (иначе — производительных сил), следовательно, как элемент отношений человека к природе; б) как элемент экономических отношений; в) как волевые, прежде всего организационные и юридические, отношения.

ОБЩНОСТЬ И СПЕЦИФИЧНОСТЬ ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫХ И РЕГИОНАЛЬНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ИНТЕРЕСОВ

Важным в системе экономических интересов является сочетание общегосударственных и региональных интересов, интересов союзных и автономных республик, областей, районных экономических комплексов, городов и сел.

Общность и особенность экономических интересов регионов являются объективной экономической реальностью, источником функционирования и развития единой народнохозяйственной экономической системы. Выравнивание уровней экономического развития различных регионов является объективной потребностью гармонически формирующейся и развивающейся социалистической системы.